Phạm Xuân Đào sinh năm 1953; quê tại xã Quang Lịch, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình. Ông vào Đảng năm 1973; là cử nhân Văn khoa, cử nhân Kiểm sát, cử nhân Luật, nguyên cán bộ Viện kiểm sát nhân dân Tối cao, hội viên Hội Nhà văn Hà Nội.